Les écoles publiques d'Afghanistan
Dans des bulletins d'information et d'autres rapports, j'avais affirmé que la plupart des diplômés du lycée de Kaboul étaient analphabètes. Peut-être pouvaient-ils déchiffrer certains mots après douze ans d'école, mais ils ne pouvaient pas comprendre des textes entiers. Pour la majorité des diplômés du secondaire, l'art de l'arithmétique ne va pas au-delà de l'addition et de la soustraction de nombres à un chiffre. Ces conclusions sont basées sur les expériences de mes collègues et de moi-même. Après tout, nous avons une bonne trentaine d'employés et environ 250 enseignants. Les discussions avec les enseignants et les parents ont également confirmé les évaluations, tout comme les rapports des coopérants qui sont impliqués dans l'école ou la formation professionnelle.
Néanmoins, je n'ai jamais été très à l'aise pour faire de telles déclarations sur les écoles afghanes. J'ai eu du mal à le croire moi-même : douze ans d'école où rien - absolument rien - n'est appris. C'était aussi une question de crédibilité. En Europe, les gens considèrent les écoles comme des écoles, c'est-à-dire des écoles comme celles qu'ils ont fréquentées eux-mêmes. Comment les gens en Europe peuvent-ils me croire alors que j'ai moi-même du mal à comprendre que rien n'est appris en douze ans d'école en Afghanistan, alors que je vis là-bas? Même les compatriotes allemands qui remplissent d'autres fonctions en Afghanistan, comme les coopérants du service de santé ou de l'agriculture, les soldats ou les diplomates, ont été stupéfaits lorsque j'ai parlé à l'improviste. Certains ont peut-être pris mes histoires comme une partie de l'autoportrait d'OFARIN : "Bien sûr, il doit mal faire les écoles publiques, pour que celles d'OFARIN soient d'autant plus magnifiques.”
Lorsque le film ARTE a été réalisé, il s'agissait également de montrer et de prouver la différence entre les écoles de l'OFARIN et les écoles publiques. Nous avons parlé à des praticiens scolaires afghans, comme la directrice de l'école primaire d'un lycée.
Tous ont déclaré qu'ils doivent suivre un programme d'études fixe. Ils ont déclaré qu'il ne fallait pas se préoccuper de savoir si les étudiants comprennent ce qui est enseigné. La répétition de matériel que les élèves ne comprenaient manifestement pas était interdite. Dans la plupart des cas, cependant, l'enseignant n'était pas en mesure de passer en revue le matériel prescrit pour un an. Au cours d'une année, les écoles sont régulièrement fermées temporairement - pour des raisons de sécurité, des fêtes religieuses ou des fêtes nationales, parce qu'il fait trop chaud ou trop froid. Le matériel qui n'a pas été pris à la fin de l'année scolaire ne peut pas être pris plus tard.
Nous avons regardé les livres scolaires : Dans l'abécédaire, qui vise à apprendre aux élèves à lire et à écrire leur langue maternelle, la première lettre introduite est alef. Cela se fait par le biais de textes dans lesquels toutes les autres lettres sont également utilisées, bien qu'elles soient encore inconnues des élèves. L'alef est seulement mis en évidence par le fait qu'il est imprimé en rouge.
L'écriture arabe ainsi que les écritures dérivées des langues afghanes Dari et Pachtou sont écrites de droite à gauche. Dans ces écritures, un espace doit être conservé à l'intérieur d'un mot après des lettres très spécifiques à gauche de la lettre suivante. Cela ne doit pas se faire après toutes les autres lettres. La mention de cette règle importante dans les leçons n'est pas voulue et donc interdite.
Les leçons d'arithmétique commencent par l'écriture des nombres de un à dix avec des lettres, puis leur lecture, bien qu'ils ne connaissent pratiquement aucune lettre.
Quel genre de personnes responsables élaborent de telles règles ? Comment imaginent-ils que la compréhension et l'apprentissage humains fonctionnent ?
La directrice de l'école primaire mentionnée ci-dessus a indiqué que chacune de ses classes de débutants est fréquentée par 70 élèves ou plus. Je ne sais pas à quel point il faut généraliser ces conditions. Mais les plaintes concernant la surpopulation sont souvent entendues. La plupart des bâtiments scolaires sont utilisés en trois équipes. En raison du taux de natalité élevé, le pays ne peut pas suivre le rythme de la construction de bâtiments scolaires suffisants. En outre, toutes les écoles afghanes sont en principe des lycées de douze niveaux. Si une nouvelle école primaire de six classes est ouverte aujourd'hui, elle sera un lycée dans six ans. Les élèves restent en dehors des cours parce qu'ils ne trouvent pas de travail. Ils n'ont qu'un vague espoir d'obtenir un poste dans la fonction publique. La condition préalable à l'entrée dans la fonction publique est l'achèvement de neuf, si possible douze classes d'école.
Une enseignante qui avait été formée pendant l'ère communiste a affirmé que la formation des enseignants était meilleure à son époque. Même les coopérants allemands qui ont enseigné dans les écoles normales avant la guerre et la guerre civile se souviennent que les enseignants étaient solidement préparés dans les années 1970. Aujourd'hui, les enseignants ne sont formés que pour une seule matière, mais doivent en enseigner plusieurs. Même dans le passé, la formation des enseignants ne pouvait pas suivre l'expansion rapide du système scolaire. Les écoles ont recruté la plupart des enseignants parmi leurs propres élèves. Les diplômés de la neuvième année enseignaient au collège et plus tard aussi au lycée. Aujourd'hui encore, un grand nombre d'enseignants ne sont pas formés. Ils ont été engagés sur la base de pots-de-vin. Ils étaient souvent analphabètes.
Les enseignants disent honnêtement que, dans les circonstances données, ils ne peuvent rien enseigner aux élèves. Souvent, beaucoup d'entre eux ne tiennent pas leurs cours. Les fonctionnaires des administrations scolaires ont depuis longtemps renoncé à superviser les écoles. "Il n'y a pas de raison après tout." Quand on devient ministre de l'Education, c'est humiliant. Ministre de la défense ou des affaires étrangères, c'est ce que vous voulez être. Mais en tant que ministre de l'éducation, vous êtes responsable d'une agence dont tout le monde sait qu'elle ne peut rien faire. Comment pouvez-vous changer cela en tant que ministre ? Personne ne sait ce qu'il faut faire. Le secrétaire à l'éducation ne peut que faire ce que tous ses fonctionnaires et enseignants font depuis longtemps : Démissionner.
Les communistes ont abandonné le pouvoir en 1992. Après cela, une guerre civile a commencé. Les Talibans ont alors dirigé la majeure partie du pays. À l'époque, il n'y avait guère de scolarisation digne de mention. En 2001, les Talibans ont été chassés.
Quel était le personnel disponible en 2002 pour reconstruire le système scolaire ? Il y avait de nombreux commandants de guerre. Tous avaient de nombreux adeptes dont il fallait s'occuper. Il y avait des fonctionnaires de l'administration qui avaient servi sous les régimes les plus douteux. Personne ne connaissait rien à l'enseignement. Peu de mauvaises écoles s'en souciaient. Il était évident que l'Afghanistan "ne pouvait pas faire l'école". L'Afghanistan aurait eu besoin de nombreux professionnels compétents pour construire et gérer un système scolaire qui fonctionne. Ces spécialistes auraient dû travailler ensemble de manière constructive, contrairement à toutes les coutumes afghanes. Où l'Afghanistan devrait-il trouver ces spécialistes ?
Un fonctionnaire du ministère fédéral de la coopération économique et du développement (BMZ) proteste contre ma déclaration selon laquelle les écoles afghanes sont très peu performantes. Les écoles se sont beaucoup améliorées ces dernières années. En 2001, seul un million d'enfants afghans allaient à l'école, et d'ici 2016, ils seront neuf millions. Outre le fait que cela ne dit rien sur la qualité de l'enseignement, le nombre d'élèves a été comparé comme des pommes et des oranges. En 2001, les talibans n'ont pas laissé les filles aller à l'école. Et sur les neuf millions d'enfants afghans, deux millions seront scolarisés en Iran et au Pakistan en 2016, bien que le nombre ait probablement été similaire en 2001. C'est alors que notre administrateur de bonne foi est tombé sous le charme des informations criardes du ministre de l'éducation de l'époque.
Depuis 2002, l'ensemble de la fonction publique afghane, y compris le système éducatif, est financé par la communauté internationale. Comment se fait-il que des pays étrangers paient pour la fonction publique afghane, mais ne vérifient pas comment l'État afghan s'acquitte de ses fonctions ? La communauté internationale ne se contente pas de laisser le système éducatif seul avec l'argent qu'il fournit. Il finance également l'ensemble de l'administration sans lui dire qu'il s'agit d'une agence qui doit veiller au bien-être des citoyens.
Cela s'explique souvent en disant que la scolarisation, par exemple, est une affaire intérieure afghane. Intervenir serait une atteinte à la souveraineté du pays. Mais le citoyen afghan n'aurait aucun problème avec une ingérence étrangère plus temporaire s'il pouvait disposer d'une meilleure administration, d'une force de police qui fonctionne, d'hôpitaux et d'écoles appropriés où les enfants peuvent apprendre quelque chose.
Il me semble que ce respect de la souveraineté n'est qu'un prétexte pour éviter de nouveaux efforts coûteux. Bien sûr, le système scolaire afghan ne peut fonctionner qu'avec un déploiement considérable de personnel étranger.
Les écoles seront ainsi à l'abri de toute ingérence étrangère. La participation étrangère ne se fait que dans des domaines marginaux. Elle construit des bâtiments scolaires et offre une formation aux enseignants. En règle générale, elles ne sont pas liées à la pratique de l'enseignement et n'ont aucune influence sur celle-ci. L'enseignement proprement dit bénéficie de la protection de la souveraineté. Le ministère de l'éducation a compris qu'aucun donateur ne voulait regarder de près et devait construire son propre système d'éducation avec souveraineté. C'est ce qui a conduit aux règlements innommables qui régissent le déroulement de l'enseignement et aux manuels inutiles mentionnés ci-dessus - et au fait qu'une grande partie de la jeunesse afghane traîne inutilement depuis douze ans.
Kaboul en mai 2018 Peter Schwittek
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